民主聚力 民心焕新——花溪区清溪街道机械厂老旧小区改造纪实

老旧小区改造既是民生工程，更是民心工程。在贵阳市花溪区清溪街道机械厂社区老旧小区改造进程中，当地不仅着力破解小区“脏、乱、差”困境，更将全过程人民民主理念贯穿项目始终，让改造成为汇聚民智、化解矛盾、共建共享的生动实践，真正实现“改什么、怎么改，群众共商议；改得好不好，群众说了算”。

改造前：广纳民意 民主决策绘就改造蓝图

改造前的清溪街道机械厂小区，面临诸多突出问题：红砖楼体老化，楼道墙面污损、线缆杂乱、扶手锈蚀、照明缺失；单元门破损严重，道路坑洼、沟盖板缺失；花池损毁、绿化斑秃；尤其突出的是，小区内闲置煤棚及乱搭乱建达294处、面积约1176平方米，不仅严重挤占公共空间，还存在环境与安全隐患，且超80%居民初期不同意拆除，成为改造推进的最大梗阻。

破解难题关键在群众。清溪街道办与社区严格遵循老旧小区改造“基础类、完善类、提升类”政策指引，将改造决策权交还居民。通过组织人大代表、社区干部、党员及居民代表召开数十场“院坝会”“楼栋夜话”，结合入户走访、线上问卷等多种形式，全面征集416户居民关于路面沥青铺设、雨污分流、飞线入地、楼道翻新、绿化补种、公共设施增设等具体需求。人大代表化身“民情探头”，深入每栋单元记录居民关于停车、休闲、安全等细微诉求。

最终确定的改造方案，涵盖17项具体内容，包括超1.6万平方米路面翻新、近万平方米楼道墙面整治、千余米管网改造等，并非闭门造车的产物，而是数百条民意经民主程序筛选、整合、优化后的“共同蓝图”，为改造工作奠定了坚实的群众基础。

改造中：民主协商破困局 全程监督保民生

针对“煤棚拆除”这一改造难点，当地未采用简单粗暴的行政命令，而是以民主协商为“钥匙”破解困局。一方面，透明公开解读政策，向居民详细说明煤棚拆除是释放公共空间、推进绿化提升、完善消防通道的必要举措，关乎小区整体环境与安全大局；另一方面，发挥示范引领作用，党员干部、人大代表、社区工作人员带头签订拆除同意书，率先拆除自家煤棚，以实际行动打消居民疑虑。

同时，组织居民代表实地参观已改造完成的优秀小区，直观感受“拆除—改造—美化”带来的环境提升与生活便利；针对不同诉求，搭建多轮协商平台，让居民充分表达意愿，共同商议拆除后空间的利用规划，如增设绿植、休闲座椅、停车位等，将居民的“抵触情绪”转化为对小区未来的“期待感”。

经过数月耐心沟通与民主协商，居民态度逐步转变，从初期“80%不愿拆”到主动配合，最终形成全员共识。民主协商不仅破解了物理空间的梗阻，更疏通了居民心中的“堵点”，为改造施工扫清了最大障碍。

为确保改造资金用在刀刃上、工程质量达标，当地构建起全方位民主监督网络，成立由人大代表、居民代表、业内专家组成的“旧改监督小组”，对16373.5平方米路面整改、46盏路灯增设维修、1390米雨污管道铺设、1090米飞线入地等所有改造项目的材料质量、施工工艺、工程进度、施工安全进行全程跟踪监督。

监督小组定期开展巡查，发现问题立即通过民主渠道反馈并督促整改；改造项目的预算明细、招标信息、施工进度等关键信息，均在小区显著位置公示，全面保障居民的知情权、参与权、监督权。这场“阳光下的改造”，既确保了工程质量经得起检验，也让居民全程安心、放心。

改造后：民主评议定成效 长效机制固成果

改造成效如何，居民最有发言权。项目竣工后，当地将组织全面的民主评议，邀请居民对翻新后的楼道、平整宽阔的道路、规整入地的线缆、补种增绿的景观、新增的公共座椅等改造成果进行满意度测评。人大代表将汇总评议结果，推动建立社区与居民共同参与的长效维护管理机制，确保改造效果不仅“一时好”，更能“一直好”。

此次改造实现了从“改造”到“治理”的民主化升级，让老旧小区焕发持久活力。清溪街道机械厂老旧小区改造，是一次从“民生改善”到“民心凝聚”的深度实践。通过将民主决策、民主协商、民主管理、民主监督全链条融入改造全过程，当地不仅系统解决了建筑老旧、设施缺损、环境杂乱等“硬问题”，更成功化解了历史遗留、利益多元、观念分歧等“软矛盾”。