贵阳市“1234”模式 高质量做好易地扶贫搬迁群众就业

　　记者从省生态移民局获悉，贵阳市采取“1234”工作模式，聚焦有劳动力和就业意愿的搬迁群众，集中力量加大就业创业帮扶力度，实现有劳动力易地扶贫搬迁家庭一户一人以上稳定就业。贵阳市共易地扶贫搬迁3009户12090人，全部集中安置在6个县城安置区内，搬迁劳动力就业率94.62%，“零就业”家庭动态清零。

　　紧盯“一个目标”

　　贵阳市紧盯“有劳动力家庭实现一户一人以上就业”目标，做好“三个保障”。

　　贵阳市调整充实了市易地扶贫搬迁工作领导小组，明确了相关市直单位和县(市、区)工作职责，市、县层层抓落实和部门齐抓共管就业帮扶的工作格局全面建立。

　　同时，贵阳市制定《关于高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见》(筑迁领发〔2021〕1号)、《关于做好高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作的通知》(筑人社通〔2021〕27号)等，对易地扶贫搬迁就业帮扶工作进行了全面安排部署。同时，把就业帮扶工作纳入高质量成效考核。

　　贵阳市在6个易地扶贫搬迁安置区均设有服务中心，为搬迁群众提供便捷的岗位推荐、政策咨询、培训登记等就业创业服务。每个安置区配备1-2名劳动保障协管员，统筹做好信息统计、就业培训、服务保障、权益维护等工作。同时，配备了20名驻村干部，协助做好就业帮扶。

　　摸清“两个底数”

　　摸清劳动力就业底数。贵阳市按照“不漏一户、不落一人”的原则，全面摸清搬迁群众年龄、性别、学历、特长、就业单位等基本信息，建立劳动力就业信息台账，为分类解决搬迁劳动力就业奠定坚实的数据基础。截止2022年1月底，全市共有易地扶贫搬迁劳动力2791户、5596人，户均有劳动力2人。5596人易地扶贫搬迁劳动力中，落实就业5295人，就业率94.62%，其中：县内就业2877人，占比54.33%；省内县外就业1296人，占比24.48%；省外就业1122人，占比21.19%。

　　摸清劳动力未就业底数。由人社、农业农村部门指导，居委会每月调查一次劳动力就业情况，及时更新就业信息台账。对暂时未就业的，掌握就业创业和劳务输出意愿、培训和就业服务需求等，采取针对性措施，分类解决就业问题。未就业的301人中，照顾老人、小孩等有149人，占比49.5%；考取事业单位、驾照等有71人，占比23.59%；其他原因有81人，占比26.91%。

　　激发“三种力量”

　　激发党员帮扶力量。贵阳市建立政府主导、党员干部主帮、社会各类资源广泛参与的党建帮扶机制，5400余名党员干部与3009户搬迁群众全覆盖结对，定期走访了解搬迁群众就业情况，帮助解决搬迁群众就业难题，开拓就业思路。

　　激发企业帮扶力量。贵阳市印发《贵阳市“万企帮万家”稳岗就业行动工作实施方案》，市农业农村局、市人社局对未就业人员开展摸底调查，市工商联发挥部门优势，积极与各地企业联系沟通，推荐搬迁群众就业。

　　激发财政衔接资金力量。贵阳市对上级拨付用于易地扶贫搬迁安置区的财政衔接资金，优先用于发展安置区产业，同时积极整合各类资金发展安置区产业，为搬迁群众提供就地就近就业岗位。2022年预计在安置区投入资金2700余万元，新建产业项目5个，可解决搬迁群众就近就业200余人。

　　做好“四类就业”

　　做好培训就业。贵阳市继续落实易地扶贫搬迁劳动力同等享受建档立卡贫困劳动力培训政策,按规定落实好就业补贴和培训期间生活补贴。根据企业用工需求、劳动力特点及产业发展“因岗施培、因人施培、因产施培”，对有意愿参加培训的搬迁群众落实全员培训。2021年，搬迁劳动力完成培训405人次，完成省人社厅下达任务300人的135%，实现就业328人。

　　做好产业就业。贵阳市由市农业农村局、市投资促进局等5家市直部门联合印发了《贵阳市易地扶贫搬迁安置区产业招商指导意见》，探索“车库变车间、门面变旺铺、农民变工人”模式，大力引进手工品制作、服装生产、农产品加工等劳动密集型企业14家，提供就业岗位600余个，安置易地扶贫搬迁群众就业200余人。

　　做好兜底就业。贵阳市统筹好生态护林员、就业援助、扶贫专岗等公益性岗位，优先解决就业能力相对较弱、通过市场化途径不能实现就业的搬迁劳动力就业。贵阳市搬迁劳动力通过公益性岗位安置的有916人，其中城镇公益性岗位283人，乡村公益性岗位633人。

　　做好创业就业。贵阳市加大创业服务支持力度，鼓励支持成功人士返乡创业，为创业的易地扶贫搬迁群众，累计发放场租补贴5.58万元，一次性创业补贴28.85万元。如，息烽县永靖镇易地扶贫搬迁安置区5名搬迁群众创业成立贵州省团圆蜂股份农业发展有限公司，2021年首批产出蜂蜜，销售金额达6万余元。