创新思路谋发展提升品质享公平

　　——观山湖区教育工作走笔

　　多彩贵州网讯(帅弋) 教育，关乎群众的切身利益，牵系每个家庭对未来的向往。建区五年以来，观山湖区高度重视教育事业发展，坚持把教育优先放在全区战略部署的重要位置，持续加大教育投入力度，努力办人民满意的教育。

　　经过不断努力，到2016年，全区学前三年毛入园率达93.6%，无辍学生，初中辍学率0.05%，九年义务教育巩固率为171.7%，进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达67%，高中阶段毛入学率达94.4%，三残适龄儿童少年入学率达91.4%，教育事业各项指标均达到了省、市相关标准。从2012年12月建区之初的20所各类学校，到目前128所各类学校，观山湖区教育发展不仅是数量上的大幅增加，还有下大力气构建的硬环境和软实力。

　　 硬环境——提高硬件设施全力补齐短板

　　今年秋季开学，观山湖区11所新建成的各类学校开门迎接新生，全区新增学位15000个。 “下月初，我区还有3所公办幼儿园开园。”观山湖区教育局党委书记、局长罗朝明说，明年春季开学，还将有2所学校建成投用。 2015年以来，观山湖区通过新建改建居住区教育配套设施，配建学校幼儿园19所，新增学位1.49个。同时，积极筹措资金，完成新建观山湖区第二幼儿园、新建碧海幼儿园、迁建温水小学、扩建贵阳市第一实验小学、扩建北师大附中、扩建北师大附小、扩建观山湖区第一高级中学等各类学校8所，新增学位2385个。同时，每年安排专项资金，用于校园校舍维修改造、校园文化建设等，全区教育教学设施设备进一步完善，提升。九年义务教育学校数量在增加，质量在升级。可是，随着全区入驻人数的剧增，幼儿园的需求明显短缺，成为全区教育的短板。

　　动员能发动的所有资源，破解幼儿园建设难题，观山湖区教育局颇下了一番功夫。 “首先，目前我们在幼儿园的批准立项中，着力偏重引导建设普惠幼儿园，这类幼儿园保育费都要求在800元以下，这种收费是大多数群众所能接受的。”罗朝明解释说，其次，对于已经批准建设高标准的幼儿园，区教育局也尽力做工作，希望这些幼儿园的承办人能走普惠幼儿园之路。为了尽量增加学前教育的学位，区教育局正在协调，与各民办幼儿园达成协议，购买这些幼儿园的学位，让更多的幼儿能够以公办或普惠幼儿园的收费入园。 “我区幼儿园的缺口非常大，我们希望通过多种途径，各种方式，让更多的幼儿能够进入享受质优价惠的学前教育。”根据区教育局的规划，到2020年，全区公办+普惠幼儿园在园幼儿园占学前阶段在园幼儿总数的80%。

　　软环境——创新体制机制提高师资水平

　　“连续两年来，该区每年新增学位5000人。”按照罗朝明的介绍，新增的不仅是学位，还要新增老师。为了弥补缺老师，缺优质师资的现状，观山湖区多管齐下，实施着抓优质学校，“抢”优秀师资的工程。近年来，京筑合作为观山湖区教育带来了新鲜血液。 “北师大小、初、高中，还有黄城根贵阳分校等4所京筑合作学校，给我区教育注入了新的教学理念和管理方式。

　　目前，我们正在与上海等地的名校磋商，将引进这些发达地方的优秀学校来我区联合办学，带动全区教学水平的进一步提升。”根据区教育局的工作安排，将加大与社会合作引进办学的力度。具体讲就是，政府搭台，企业操作。也就是说，区教育局牵头与各地优秀学校洽谈，同时提供师资等教学硬件设备，房开企业或社会资金出资让项目落地。这样，既满足了房开企业配套建设名校的需求，又丰富、提升了观山湖区的教育资源。为了寻求更多优质师资，区教育局还采取了“抢”的方式。

　　近年来，区教育局每年10月，都会到华东师大、华中师大、西南大学、北师大等招生免费师范生的高等院校，开展迎接贵州籍毕业生回乡的工作。 “我们工作人员首先是一对一或者多对一的找到在这些学校就读的我省学生，然后提出我们的优惠条件，请他们次年毕业加入我区教师队伍。”罗朝明说，这种方式很见诚意，坚定了贵州籍学生回乡的信心。近两年来，通过这种方式，观山湖每年招收了50名新教师。“这些优秀学校毕业的学生素质很高，一般培养两年就能胜任重要工作。

　　”除了“抢”之外，“双轨”制也是观山湖区新近的创新之作。 “现在学校编制紧张，为解决教师短缺的困境，我们区创新体制开展了‘双轨’制”。何为“双轨”制，罗朝明说，就是通过严格的考核后，引进的教师与学校有编制的教师待遇基本一样。今年，观山湖区招聘“双轨”制教师两批，报名的有5477人，通过一系列严格的考核、审查，第一批38人目前已经全部到位，第二批人员已完成报名、笔试、资格复审、面试环节。 “近年内，我区计划每年招考‘双轨’制老师4次，以逐步补齐师资力量。”罗朝明说，同时，每年全区还组织城区优秀教师交流到农村学校，这种方式，将进一步促进农村教育质量的提高。

　　八大领域突破力求教育均衡

　　实现优质教育均衡发展，是观山湖区教育发展目标，对于，罗朝明说出具体打算：努力在每一个片区培育一所群众认可的小学及初中优质学校。同时，让全区义务教育阶段学校均有自己建校特色，让观山湖的教育百花齐放，百校皆香。今后，观山湖区教育还将在八个领域实现突破。罗朝明分析说，将实现教育资源总量突破。在这个方面，将按照“疏老城、建新城”调整教育布局规划，实施退高留初进小普幼措施。同时，实现学前教育普惠突破。

　　幼儿园的建设将通过委托管理，购买学位等方式，有效提高学前教育公办园占比，进一步加大普惠性民办幼儿园评估认定工作。此外，还将在实现义务教育优质均衡、基本实现教育现代化、招生考试改革、教育质量提高、教师素质提升及智慧教育发展上实现突破。罗朝明着重说明了智慧教育。他说，将依托贵阳大数据产业优势，在教育领域开展大数据多维应用，实现学校管理、教育教学、质量监测、教育评价、督导考核的数字化发展，为学校、教师、学生制定个性化发展方案，同时建立家庭教育大数据分析平台，针对不同家庭的实际情况提供相应的指导建议，促进家校进一步形成合力。 “我区教育事业经过几年发展，具备了一定基础，我们将竭尽全力，逐步实现这八个领域的突破，推动全区教育向均衡化、优质化发展。”罗朝明说，百舸争流，奋楫者先。