-题记

　　2013年底，坐落于秀美山川中的云岩区传出激动人心的喜讯：云岩区成为贵州首批小康创建达标县之一。

　　省委书记陈敏尔曾作出重要批示：“云岩区率先迈向基本现代化，具有标志意义和引领作用。要坚持开放带动、创新驱动、运用倒逼机制，强化保障措施，确保各项工作朝着预期目标稳步迈进，当好‘排头兵’，带动其他县(市、区)梯次跟进、同步小康。”

　　以此为重要节点，随着省、市系列支持方案的出台，以率先在全省迈向基本现代化为目标，云岩区翻开全新的发展篇章。

　　事实证明，几年来，云岩区“一张蓝图绘到底”，围绕巩固提升全面小康水平和基本现代化建设扎实开展工作，逐渐凝聚起经济社会跨越发展的强大力量。

凝心聚力率先迈向基本现代化

——云岩区巩固提升同步小康水平和基本现代化建设工作综述

　　凝心聚力加快发展

　　综合实力领跑全省

　　面对经济下行压力加大和产业转型升级带来的“阵痛”，如何推动经济社会持续健康发展？云岩区以实际行动给出回答：必须适应新常态、抢抓新机遇。

　　近年来，云岩区始终坚持加快发展第一要务，着力稳增长、调结构。一方面，积极构建以大数据为引领、以金融业为龙头、以现代服务业为主体的新型产业结构，成功打造以黔金所为代表的“互联网金融”平台、以腾讯糖尿病防控大数据中心为代表的“智慧健康”平台，共引进培育大数据企业203家，产业规模达122亿元。

　　另一方面，大力发展楼宇经济和总部经济，推动中介、金融、商务和大数据等重点业态以及企业总部集聚发展，形成了京玖大厦、振华大厦、世贸大厦、太平洋大厦等一批特色楼宇，年税收上亿元楼宇达21栋，进驻企业227家，产生税收46.48亿元，实现了由平面经济向立体经济的转变。

　　在此基础上，云岩区始终坚持改革创新，不断增强发展后劲。以扩大对外开放为例，全区针对中心城区土地有限、发展空间受限的实际，积极推进“腾笼换鸟”，不断创新招商方式，五年来累计引进项目967个，项目总投资963亿元，省外实际到位资金1011亿元，实际利用外资超4亿美元，成功引进500强企业及知名企业230家。

　　过去五年，云岩区GDP年均增长14.25%，2016年达到689.94亿元，2015年达到650.02亿元，继续保持全省总量第一；财政总收入达到161.67亿元，年均增长17.31%。

　　统筹城乡民生为本

　　打造全省首善之区

　　阔步奋进的征途中，“释放发展红利，全力为民生谋福祉”始终是云岩区的不变追求。

　　“民生，不只是衣食住行和安全的基本满足，还要关注城市面貌、生态环境、民生保障，要让改革发展成果最大程度地惠及群众。”循着这一目标，云岩不断用实践书写着答卷——

　　打造省会城市第一形象，加快推动“疏老城、建新城”步伐，东线片区未来方舟商圈精彩亮相，西线片区金西大道延伸段建成通车，北线片区小关湖湿地公园启动建设，轨道交通1、2号线等重大交通基础设施建设有序推进，1.5环建成通车，城市面貌日新月异；

　　坚守良好生态第一底线，完成阿哈水库一级饮用水源生态搬迁，新建成城市公园和市民广场85个，建成区绿化覆盖率45.34%，森林覆盖率34.58%，空气质量优良率保持90%以上，宜居程度显著提升；

　　牢记改善民生第一追求，全力推进“教育立市”战略，深化学区化改革和集团化改革，深化卫生体制改革，创新养老模式，累计投入民生资金近120亿元，教育“9 3”计划圆满收官，各级各类医疗机构达548所，社会保险参保规模达73.82万人，新建成40个生鲜超市……以民为本，云岩区民生保障不断增强。

　　“利民之事，丝发必兴”，关注民生，改善民利，是发展的基石，更是民心所向。用一名基层群众的话说，“看到以前‘脏乱差’的棚户区被改造成现在‘高大上’的现代小区，我感觉到一种发自内心的幸福。经济的发展要惠及民生的改善，无论是‘硬件’还是‘软件’，这条路一定要坚定走下去。”

　　六大战略提速转型

　　奋力迈向基本现代化

　　高水平的全面小康社会，高品质的基本现代化，必须有一个高水平的发展起点。去年10月21日至24日，云岩区第九次党代会顺利召开。

　　“过去五年，云岩全区上下真抓实干、砥砺奋进，改革发展稳定，各项工作取得显著成效，为率先实现基本现代化奠定了坚实基础。”云岩区委书记王建忠表示，未来五年，云岩要紧紧围绕“一巩固两率先三建成”奋斗目标，坚持以大数据为引领，深入实施创新驱动等六大战略，推进产业升级突破，加快率先实现基本现代化，坚定不移当好打造创新型中心城市的“主力军”和“排头兵”。

　　目标提出，掷地有声，云岩区发展蓝图愈加清晰——

　　深入实施创新驱动战略，坚定不移走云岩区特色的创新驱动发展之路、产业转型升级之路和全面深化改革之路，全力推进产业升级突破；

　　深入实施开放带动战略，强化对外开放项目支撑、环境支撑和人才支撑，全力提升开放型经济发展水平；

　　深入实施城乡统筹战略，创新棚户区改造模式，加快新老片区开发，积极推进新型城镇化进程，全力增强城市服务功能；

　　深入实施文化提升战略，大力践行社会主义核心价值观，大力打造精品文化品牌，提升文化服务功能，全力打造全省文化高地；

　　深入实施生态优先战略，大力实施生态保护工程，强力推进“千园之城”建设，全力改善人居环境；

　　深入实施共建共享战略，提高社会事业发展水平，提高社会治理水平，提高群众参与水平，全力增强群众获得感。

　　“只有坚持不忘初心，才能继续奋勇前行。”云岩区委副书记、区长林刚表示，在前所未有的困难和机遇面前，云岩必须抢抓新机遇、树立新理念、实现新作为，为创新型中心城市核心区和基本现代化增加“稳”的压舱石、注入“进”的驱动力。

　　风正帆悬今又是，勇气潮头唱大风。瞄准新目标，云岩区团结一心，不忘初心，在巩固提升全面小康水平和实现基本现代的征程上，正开启崭新征程。未来云岩，前景可期！

　　撸起袖子加油干打造全省“走新路”的生动实践

　　　——省市部门支持云岩区率先向基本现代化迈进工作扫描

　　春日贵阳，惠风和畅。4月初的一天，省全面小康办召开支持云岩区加快基本现代化建设第二次协调会，研究支持云岩区基本现代化建设相关事宜。会议明确，云岩区率先启动基本现代化建设具有全局性重大意义，是“走新路”的生动实践，“奔小康”的标志引领，省市相关部门要想方设法大力支持。

　　善谋者胜，远谋者兴。这不是一场“拍脑袋”的应急会议，相反，这已经是2017年度第二次针对云岩基本现代化问题召开专题会议。会议的背后，折射出上级对云岩区率先迈向基本现代化发展道路的殷切希望。

　　事实上，作为全省第一批达到同步小康创建标准的区(县)，云岩近几年的发展，离不开省市的精准指导和大力扶持。从研究出台支持云岩区率先向基本现代化迈进的指导方案，到制定同步小康创建达标县巩固提升和基本现代化统计监测指标体系，多次把脉问诊，不断为云岩区域发展指明方向、提供遵循、凝聚合力。

　　　-回顾

　　以刚刚过去的2016年为例，以《关于支持贵阳市云岩区率先向基本现代化迈进联系指导方案》精神为指导，省直有关责任部门纷纷打出“组合拳”，积极支持云岩区率先向基本现代化迈进。

　　在高端人才引进方面：大力支持云岩区集聚各类高层次人才和急需紧缺人才，通过举办“中国贵州人才博览会”为云岩区直接引进高层次人才15名。

　　在精神文明建设方面：指导云岩区结合“明礼知耻·崇德向善”的十大主题开展各类道德讲堂活动，培训德师213名，评选出“行善积德”人物100余名。

　　在重大项目支持方面：加大资金项目政策支持力度，将云岩区南垭路道路工程等14个项目列入全省重大工程和重点项目推进计划，给予14个项目土地利用、项目建设配套资金等方面的优先考虑。

　　在教育资源供给方面：会同省财政厅支持云岩区学校幼儿园建设资金3960万元，新建、改扩建幼儿园11所，义务教育学校4所、普通高中学校3所，助推云岩教育优质均衡发展。

　　在科技研发支持方面：加强对云岩区所在科研院所、高校和企业的项目支持力度，2016年支持研发项目90项，支持经费600万元，惠及科研院所、高校和企业近20家。

　　在大数据信息产业发展方面：支持云岩区推进大数据信息产业发展，安排信息产业专项资金320万元，支持贵州省电子证书有限公司贵州省电子认证“一证通”平台(一期)项目等项目建设。

　　在养老事业支持方面：资助云岩区内养老服务设施建设，下拨51.7万元，对云岩区4家民办养老机构进行建设补助。

　　在专项转移支付支持方面：加大对云岩区专项转移支付支持力度，下达云岩区专项转移支付44730.31万元。

　　在用地需求保障方面：对云岩区申报的批次用地及时审查办理，全力支持云岩区巩固同步小康创建成果，向基本现代化迈进。

　　在轨道交通建设方面：指导云岩区开展城市轨道交通建设，组织对轨道交通线网规划(修编)进行技术审查，并提出审查意见。

　　在水利工程建设方面：安排40万元用于云岩区黔灵镇饮水扶贫工程，12万元用于云岩区山洪防治非工程措施，提高饮水安全保障。

　　在公共文化服务体系建设方面：补助云岩区中央公共文化服务体系建设资金82万元，补助云岩区免费开放文化场馆中央专项资金20万元。

　　　-展望

　　今年1月26日，省委常委、省委秘书长李再勇对云岩基本现代化工作作出重要批示：“云岩区现代化进程中要解决的主要问题：一是棚户区的改造和社区的提升整治，二是教育、医疗卫生资源的配套，三是交通系统的科学配置，四是干部的能力建设等等，请研究室围绕重点，强化指导。”

　　学习领导批示精神，征集省市相关部门意见，结合云岩实际，未来几年，按照“一年有变化，三年出形象，五年出经验”的目标，省市将率先在云岩区开展基本现代化建设试点，不断提升现代化水平和人民群众获得感、幸福感、满意度。

　　按照计划，到2017年底，四项重点任务均有支撑项目启动建设，就基本现代化建设重大问题开展专项研究，形成初步成果。

　　到2019年底，社区整治提升取得明显成效，教育、医疗卫生资源配套问题取得突破，公共交通系统建设试点取得初步经验，干部能力建设得到大幅提升。

　　到2022年底，云岩区棚户区改造全部有序完成，探索出中心城区推动棚户区改造的典型经验，供全省各地借鉴参考；社区形象全面提升，人民生活环境、城区面貌大力改善，社区服务群众的职能更好地提升；教育、医疗卫生资源配套更加完善，探索出中心城区均衡配置教育、医疗、卫生资源的典型经验。交通系统配置更加科学，城市拥堵问题得到明显改善，综合交通体系水平能够满足基本现代城市建设需求。干部基本现代化建设能力全面提高，打造出一支能够胜任基本现代化建设的干部队伍，建成开明开放、宜居宜业、富有现代气息、极具人文精神、人民安居乐业的现代化城区。(来源：贵阳网-贵阳日报)