用心 用力 用情 ——贵州花溪社会治理“组合拳”打出新模式

　　花溪区社会治理和群众工作从“十二五”期间摸索起步、转型发展，进入“十三五”时期深度调整、深化拓展。十八大以来，全区群众满意度由80.01分提升到90分以上；全区95%的社区建成了市级“新型社区·温馨家园”，惠及30余万居民群众……五年来，花溪区积极探索从体制机制层面整体推进社会治理的新路子，实现了治理模式从单向管理转向双向互动，治理方式从单一线下服务转向线上线下融合，治理主体从单纯的政府监管转向多元的合力共治，不断创新城市基层社会治理体系。

　　提升居民生活环境打出“组合拳”

　　“现在我们这个院坝环境就好了嘛，吃完饭来散散步，舒服得很！”在花溪区霞晖路静晖村生活了37年的刘应雪老人高兴的告诉记者。今年已经80高龄的刘应雪所居住的院落属于贵州大学农学院的老旧家属区，建于上世纪80年代，有300余户居民。由于昔日楼院处于无人管理状态，院子的地面坑洼不平，随处可见生活垃圾，楼道墙壁上全是“野广告”，糟糕的环境令居民苦不堪言。从2013年开始，花溪区开始逐步实施“新型社区·温馨家园”项目，刘应雪居住的静晖村也进行了改造提升，原来满是杂草和垃圾的荒坡变成了美观的休闲长廊；脏乱的煤棚变成了整洁的停车位；路面也全部硬化、拓宽了。

　　而在花溪区，像静晖村这样发生翻天覆地的居民院落还有很多，自2013年以来，花溪区以不断提高居民群众的安全感、幸福感和满意度为目标，围绕群众“家门口”的民生问题，依托“新型社区·温馨家园”社区公益项目“三年千院”行动计划，分期分批对阳光社区的贵筑静晖村、仙人洞邮政小区、红阳厂等老旧居民小区(院落)进行全面提升改造。五年来，花溪区(含经开区)共获得10个批次计243个项目，批复资金达1亿余元，项目遍及18个社区，惠及人数达30万人以上。今年，花溪区获得了市级项目批复13个，总涉及资金1085.14万元。

　　应用大数据服务网格打出“组合拳”

　　“太快了！以前起码要跑两趟，现在只需拿个身份证就搞定。”日前，到花溪区瑞华社区服务中心办理老年证的陈大爷高兴地说。自从2016年上半年，瑞华社区推行“一证通”以来，不仅办事不用像以前那样“跑几趟”，最重要的是社区将办理居民各类事项需要的证件信息利用高拍仪扫描上传到网格信息化管理平台。之后，居民只要凭借身份证等有效证件就可以调用社区已经采集的资料，通过打造“大厅受理--后台办理--网格支撑”的无缝衔接办事服务模式，最大程度上方便居民办事。

　　除了办事方便，如今，花溪市民如果遇到“路不平、灯不亮、卫生死角、占道经营”等烦心事，只需通过电话、微信、网站、APP等便民利民通道进行反映后很快就能看到相关部门的处理结果。这就是“宜花溪” APP正式上线运行后带来的便捷。截至目前，“宜花溪” APP个人用户注册量已超过万余人次，居民们可以通过APP及时反映生活中遇到的问题。而全区1114个网格管理团队，可以利通过“宜花溪” APP和“社会和云”网格易APP有机结合，做到了及时掌握民之所需、解决民之所忧。

　　推进履行社会责任打出“组合拳”

　　最近，一部禁毒微电影《妈妈陪你一起走》火爆朋友圈，影片中禁毒志愿者“阳光妈妈”们与戒毒康复人员一同齐心协力戒除毒瘾、回归社会的故事深深感动着大家。片中对待戒毒康复人员就如同对待自己子女一般细致耐心的禁毒志愿者“阳光妈妈”就是来自于花溪区重点扶持打造的社会组织——阳光妈妈志愿者协会。2012年初，花溪区开展“阳光工程”建设，挂牌成立了集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社区戒毒康复人员集中就业安置基地——花溪阳光就业家园。阳光妈妈志愿者协会就走进了家园，参与“阳光工程”建设。如今，在各级各部门的大力支持下，志愿者队伍从筹建时的几人发展到了500余人，平均年龄59岁，最大的已经86岁高龄。志愿者们已经帮扶救助戒毒康复人员200余人次，定期走访戒毒康复人员家庭，帮助戒毒康复人员化解矛盾，为3对戒毒康复人员举办了婚礼，积累心理咨询面谈案例100余例，成功干预自杀行为3次，为多名戒毒康复人员建立了回归跟踪服务工作机制。

　　此外，花溪区还培育打造了一批优秀的社会组织，有荣获全市首届“五比五看—群众最喜爱的‘优秀’社会组织”称号的七彩阳光社会工作服务社、菊林书院；有荣获第三届中国青年志愿服务项目大赛银奖的花溪区青年志愿者服务协会《有福“童”享——手拉手帮助儿童成长圆梦计划》项目；同时还涌现出一大批履行社会责任的个人典型：85后女青年曾微创业回报家乡，建厂办学扶贫帮困，成功推荐荣登“中国好人榜”；菊林书院法人饶昌东老师获贵州省第五届“助人为乐道德模范”称号，受到省委书记陈敏尔的亲切接见；花溪区志愿服务联合会常务理事雷月琴荣获2016年环保部颁发的“中国生态文明先进个人”称号，这也是贵州省唯一获得该表彰的个人。可以说全区以“百家争名”活动为抓手，倡导全区党政机关、事业单位履行社会责任，营造了全社会各方共同参与社会治理的良好局面。

　　五年来，花溪区探索出了许多社会治理新经验、新成效。面对成绩，全区上下倍感自豪；面对问题，全区上下勇于担当；面对未来，全区上下信心满怀！下一步，花溪区将继续保持奋发有为的“花溪状态”，以“撸起袖子加油干”的精神，用新的举措、新的作为、新的成效，推进全区社会建设工作实现新的目标，为助推贵阳创新型中心城市发展作出更大贡献。(付文芸)